岩殿満喫クラブ　岩殿 Day by Day

　地域ぐるみグリーン・ツーリズム運営のてびき―都市と農山漁村の共生・対流

第１部　みんなが注目　日本のグリーン・ツーリズム
　第1章　グリーン・ツーリズムがめざすもの
　　1　グリーン・ツーリズムって、何だろう
　　2　こんなことを実現したい

　第2章　グリーン・ツーリズムのいろいろなタイプ
　　1　都市近郊日帰り型
　　2　週末滞在型
　　3　交流型
　　4　体験資源こだわり型
　　5　民間によるグリーン・ツーリズム

　第3章　どのような受入れ方があるか
　　1　個人農林漁家による受入れ
　　2　集落などの限定地域による共同受入れ
　　3　有志グループによる共同受入れ
　　4　行政・第三セクターなどによる受入れ
　　5　市町村全域での受入れ
　　6　民間事業・企業による受入れ
　　7　地域ぐるみグリーン・ツーリズムを

　第4章　成功のポイントを事例に学ぶ
　　1　体験メニューが豊富な有志グループによる受入れ
　　2　集落の力を結集した共同受入れ
　　3　ネットワークが利点の公社・団体と地域との共同受入れ
　　4　対応力が高い市町村全域での受入れ

第２部　グリーン・ツーリズムの実現に向けて
　第1章　活動のための基盤づくり
　　1　地域住民に呼びかける
　　2　研究会や推進協議会をつくる
　　3　テストイベントとは

　第2章　受入れのための組織づくり
　　1　小グループで受け入れる場合
　　2　地区の共同事業として受け入れる場合
　　3　公社・JA・JRなどと 地域とが連携する場合
　　4　行政の主導によって地域ぐるみで受け入れる場合

第３部　グリーン・ツーリズム運営のノウハウ
　第1章　体験メニューをつくる
　　1　体験メニューと料金の設定
　　2　標準的な月別体験コースを設定しよう
　　3　長期間受入れでの体験メニュー
　　4　楽しく安全な体験のために

　第2章　地域の人づくりと対応の工夫
　　1　誰がまとめ役・体験指導者になるのか
　　2　人材を育成する
　　3　こんな対応が喜ばれる
　　4　さまざまなタイプのリーダー

　第3章　宣伝（情報発信）をどうするか
　　1　観光とは違うグリーン・ツーリズムの宣伝
　　2　何を使ってどうアピールするか
　　3　類型別の宣伝方法

　第4章　広がるグリーン・ツーリズム
　　1　地元の農産物やみやげ品を販売する
　　2　地域の食材を使った農村レストランを開く
　　3　古い民具や地域の素材を再評価する

　　参考　グリーン・ツーリズム関連の法制度
 

　「ガバレ」はエチオピアの言葉で百姓という意味です。私たちは、“もの”の少ないエチオピアのガバレ達の暮らしから「生きること」すなわち生活の原点を学びました。真の意味で豊かな生活を作るのは、世界中のガバレ＝百姓に他ならないと思っています。

　政府は9月5日、「歴史的資源を活用した観光まちづくりタスクフォース」の第1回会合を開催した。タスクフォースは今年3月に策定した「明日の日本を支える観光ビジョン」に基づき組織したもので、内閣官房長官の菅義偉氏が議長を務める。地方の古民家などを再生・活用し、魅力ある「観光まちづくり」を推進するための方策を検討することが目的で、今年度中の取りまとめを予定する。

　今回のタスクフォースの設置は、日本版DMO候補法人に登録されている一般社団法人ノオトによる取り組みがきっかけ。ノオトは兵庫県篠山市の農村集落の古民家をオーベルジュにリノベーションするなど、集落や地域の再生に取り組んでおり、政府はノオトの取り組みを成功事例の1つとして、全国に拡大し地方創生につなげたい考え。今後の会合では、全国拡大に向けた課題点や対応策などについて検討を進める。

　第1回会合では、NPO法人の尾道空き家プロジェクトなど、古民家の活用などに取り組む自治体や法人など、4者からヒアリングを実施。……

農家民宿『西原ife 体験宿したで』で住民と移住者を結びながら地域を元気にしたい（NPO 法人さいはら理事移住定住促進事業担当（移住コーディネーター）長田容子(おさだようこ) さん）
　21歳のころ、これからどのように生きていくかを日々考えていた私は、夜大学に通いながら、昼間はアルバイトをして生き急ぐかのような生活を送っていました。
　そんな時に出逢った「農家民泊」という言葉。この言葉が書かれた本には、死ぬまで里山で暮らし続けることが仕事になるというおばあちゃんの生き方が書かれていました。私は、この農家民宿が人の使い捨てのような仕事ではなく、本物の仕事になるような気がして憧れました。そしていつしか「古民家で農家民宿をやりたい」という夢に変わっていきました。
　ある時、西原地区に移り住み畑仕事や自然環境の活動を続けていた同い年の夏目暁子さんをインターネットで知りました。私は、女性一人で移住し地域に溶け込む夏目さんに興味がわき、その活動に顔をだすようになりました。手つかずの自然、人も純粋でまっすぐなところ。私は、都会で感じることのできない感覚に衝撃を受け、「ここに住みたい」と強く思いました。ただそう思ってもなかなか住む家が見つかりません。そんな私に「畑なら貸してやる」といってくれたのが中川智さん。中川さんは、弟の仁さんとともに鍬を使った伝統的な農作業を続けている方。これを絶好のチャンスととらえた私は、慣れない畑の開墾を始めました。結局は、中川さんに手伝ってもらう始末でしたが、中川さんとの出会いがきっかけで住む家も見つかり平成19 年11月に移住することができました。
　現在、私は、NPO法人さいはらの理事を務め、市から移住定住促進事業を請け負っています。また、移住の経験を生かして地域の移住コーディネーターも務めています。
　そして、10年前から追い求めていた夢は、時代の流れ、人との出会い、絶妙なタイミング、そして多くの方の協力と支えで叶えることができました。きっとこの西原は、夢を叶えられる地域なのだと思います。
　住民と移住者を結びながら地域を元気にする。そんな新たな夢を持ちながら、地域で稼ぎ生活していくことができる仕組みをこの西原でつくっていきたいです。

住民自治の形や循環型の社会がここにある（ECOM代表森良さん）
今回の古民家再生ワークショップは、先人たちの知恵がつまった築約150年の古民家を長田さんが「壊すのはもったいない」と呼びかけてはじまったものです。ワークショップでは、毎回首都圏から集まる参加者が地元の職人さんから技術を学びながら、西原の土や木を使って改修していきました。この取り組みで感じたことは、「あるものを使ってつくる。すべて西原のもので衣食住がまかなえる」そんな循環型の社会がここ西原地区には残っているのだと感じました。このことは、とても貴重なことです。私は、その西原地区の魅力を形にしたのが農家民宿「西原ife 体験宿したで」だと思います。
　明治以来、市民の行政依存が強まっていったなかで、自分たちのことは自分たちでやるという本来の住民自治の形や循環型の社会がここにあるのだと感じました。西原地区は、循環型社会の拠点ともなりうる可能性を秘めた地域だと思います。私たちECOMは、持続可能な地域づくりを応援する団体です。長田さんやNPO法人さいはら、そして西原地区をこれからも応援していきたいと思います。

■目的j：実践者の情報発信機能の強化を支援するとともに、実践者のネットワーク化を促進します。
■内容：埼玉型ツーリズムの新たなコンセプト「彩の国・ちょ田舎さいたま：里ツーリズム」を訴求するため、既存の本協議会のホームページとフェイスブックを更新するとともに、本協議会独自に「（仮
称）里ツーリズム通信」を発行（現場レポーターを公募し、レポートを発信）

開催目的：この催しは、里資源に恵まれ、しかも首都圏近郊の埼玉ならではの立地を活かしたグリーン・ツーリズムのコンセプトを「ちょ田舎・彩の里ツーリズム」として訴求していくことを目的としています。里の資源を多角的に活かした取り組みを「里業」として、里ならではの環境や景観の魅力を「里並み」としてアピールしていきます。

懸案の埼玉型グリーン・ツーリズムを鮮明に打ち出していくために、新たなコンセプトとして「ちょ田舎さいたま・里ツーリズム※１」を訴求していくことにします。関連づけて、農業ビジネスとして、「里業※２」及び里らしい環境・景観として「里並み※３」をあわせて訴求していきます。

※１：里ツーリズムは、里にある地域資源（ヒト・コト・モノ）を多角的に活用し、地域の活性化をめざしておこす地域主体のツーリズム。その背景には、山林・農地の減少・荒廃、世代を超えて身近な自然の農と食に関心をもつ人達の増加、大都市近郊における里の相対的価値の向上など。
※２：里業は、里における地域資源（ヒト・コト・モノ）を多角的に活用しおこす“業＝生業・コミュニティビジネス・生きがい就労”
※３：里並みとは、里に培(つちか)われてきた環境・景観、歴史文化、生業、生活の総体。

……現在ある小規模農林漁家民宿を制度的に分類すると、〔A〕規制緩和策を利用した小規模農林漁家民宿、〔C〕旅館業法等の許可を得ないもの、〔B〕両者の中間に当たり、各県の民泊ガイドライン等に沿いつつ、旅館業法等の許可を得ていないものが存在します。
現在、〔B〕のガイドラインを策定しているのは12県で、その基準を満たす農山漁村民泊は相当数あり、これらが教育旅行の受入主体として注目されています。〔B〕のケースでは多くが、農林漁家の宿泊体験は宿泊部分も含めて「体験」の一環であるため「宿泊」行為にはあたらず、旅館業法等の適用外と判断して運用しています。しかし、安全面を確保する観点等から、要件の整ったものについてはできるだけ〔A〕に移行することが望ましいという見解もあり、〔B〕についてもしかるべき行政の指導を進めて行く必要が考えられます。また、都道府県によっては〔B〕と〔C〕をはっきり峻別せずに指導している地域もあることから、これら都道府県においては、指導方針を明確化することも課題です。……

事例地長野県飯田市の農村地域は、営業許可申請に対し規制緩和が進んだため、低コストで開業可能な農家民泊が400軒を超える。市では第３セクターの観光公社を設立し、地域ぐるみで受入態勢を整備した。農家は生業と都市住民との関係性を維持した民泊継続が最善の選択であると理解し協力する。地域社会は農業形態や家庭事情によって農家の自己利益を否定せずにそれを公共的次元へと導き、その受入に対し選択自由を可能にした。高齢者、女性、退職者等、通常では収入機会の乏しい人達が副収入を確保する。一方で、子ども交流プロジェクト体験や宿泊の受入は、広域圏でなければ継続できず限界がある。その中で、グリーンツーリズムは、民泊受入で培ったノウハウが生かされ農業・観光分野でのビジネスチャンスを創出し、農業形態別農家の体験受入によって教育的・社会的・経済的効果を産出し、地域特性を生かした農業･農村の展開可能性をもたらしている。