『高齢者ごみ出し支援ガイドブック』(国立環境研究所資源循環・廃棄物研究センター、2017年5月)を読みました。国立環境研究所資源循環・廃棄物研究センターの小島英子さん、多島良さん執筆です。
①高齢者のごみ出しの課題を詳しく説明高齢者ごみ出し支援ガイドブック目次
「介護保険制度を利用していれば、ごみ出し支援は必要ないのでは?」「支援がないとどうなってしまうの?」といった疑問を持つ人も多いでしょう。本書では、高齢者のごみ出しを巡る課題を詳しく解説し、なぜ支援が必要なのかを理解できるようにしています(第1章)。
②制度の検討プロセスをわかりやすく解説
制度設計では関係主体と連携しつつ、①現状を把握し、②基本方針を検討し、③さらに仕組みの詳細を検討していきます。本書では、こうしたプロセスをわかりやすく解説しています(第3章1~3節)。
③こまかなノウハウを解説
ごみ出し支援で高齢者の見守りを行う方法には、①毎回必ず声を掛ける、②ごみが出ていないときだけ声を掛ける、③基本的に声掛けしないが、連続してごみが出ていない場合や異変に気づいたときには声を掛けるといった様々な方法があります。本書では、こうした支援のノウハウを紹介しています(第3章4節)。
④役立つ情報をコラムで紹介
12の「コラム」を掲載し、用語の解説、参考になる関連事例や興味深い研究成果など役立つ情報を紹介しています。
⑤「他の自治体はどうしている?」がよくわかる
10のトピックについて「データ」を掲載し、自治体規模別にみた支援の取り組み状況や声掛けの実施状況など、全国自治体アンケート調査の結果を紹介しています。
1. 高齢者のごみ出しをめぐる課題と本書の狙い
1.1 高齢者のごみ出しをめぐる課題
2035年には3人に1人が高齢者に
高齢者のごみ出しを巡る課題の構造
ごみ出しが困難な状態は3つに分けられる
状態1:ごみ出しができなくなる
状態2:不適切なごみ出しをする
状態3:無理にごみ出しを続ける
1.2 高齢者のごみ出し支援の現状
廃棄物部局による取り組み
高齢者福祉部局による取り組み
地域コミュニティによる取り組み
1.3 本書の位置づけと狙い
2. ごみ出し支援のしくみ・いろいろな側面
2.1 ごみ出し支援とは?
状態1:ごみ出しができなくなる
状態2:不適切なごみ出しをする
状態3:無理にごみ出しを続ける
1.2 高齢者のごみ出し支援の現状
廃棄物部局による取り組み
高齢者福祉部局による取り組み
地域コミュニティによる取り組み
1.3 本書の位置づけと狙い
2. ごみ出し支援のしくみ・いろいろな側面
2.1 ごみ出し支援とは?
2.2 ごみ出し支援のための連携
廃棄物、高齢者福祉、地域コミュニティの様々な主体
なぜ連携が必要なのか?
2.3 支援制度の 2 つのタイプ
廃棄物、高齢者福祉、地域コミュニティの様々な主体
なぜ連携が必要なのか?
2.3 支援制度の 2 つのタイプ
2.3.1 直接支援型
直接支援型とは
直営で行う場合の特徴
委託で行う場合の特徴
2.3.2 コミュニティ支援型
コミュニティ支援型とは
コミュニティ支援型の特徴
3. ごみ出し支援のしくみ・つくり方と回し方
3.1 検討プロセスの概要
直接支援型とは
直営で行う場合の特徴
委託で行う場合の特徴
2.3.2 コミュニティ支援型
コミュニティ支援型とは
コミュニティ支援型の特徴
3. ごみ出し支援のしくみ・つくり方と回し方
3.1 検討プロセスの概要
3.2 現状把握
収集の現状整理
ニーズの検討
支援の現況と今後の見込みの整理
3.3 基本方針の検討
ニーズの検討
支援の現況と今後の見込みの整理
3.3 基本方針の検討
制度がカバーする範囲
期待する副次的効果
コスト
担い手
総合判断による支援制度タイプの決定
3.4 仕組みの詳細の検討
期待する副次的効果
コスト
担い手
総合判断による支援制度タイプの決定
3.4 仕組みの詳細の検討
3.4.1 利用者の範囲
利用要件の設定での留意点
①「支援すべき範囲」を整理する
②「支援できる範囲」を整理する
③「支援する範囲」を要件として明確かつ柔軟に設定する
利用要件の設定での留意点
①「支援すべき範囲」を整理する
②「支援できる範囲」を整理する
③「支援する範囲」を要件として明確かつ柔軟に設定する
高齢者福祉部門との協議
コミュニティ支援型では
3.4.2 利用の申請と審査
申請受付の留意点
支援開始前までに把握すべき情報
審査では共通した判断基準を
面談の留意点
コミュニティ支援型では
3.4.3 収集方法
コミュニティ支援型では
3.4.2 利用の申請と審査
申請受付の留意点
支援開始前までに把握すべき情報
審査では共通した判断基準を
面談の留意点
コミュニティ支援型では
3.4.3 収集方法
ごみの種類と運搬範囲
人員の配置
収集車両
利用者のごみ出しの方法
3.4.4 コミュニティ支援型の体制
支援団体を募り、増やす
協力員の募集と利用世帯とのマッチング
補助金の使途や利用者負担は支援団体の判断で
腰を据えた体制づくりを
3.4.5 声掛け・安否確認
ごみ出し支援は高齢者の異変に気づくチャンス
見守り・声掛けの方法や頻度
異変に気づいたときの対応
円滑な安否確認を行うための様々な工夫
高齢者に接するときの心掛け
コミュニティ支援型では
3.4.6 運用と改善の方法
高齢者への周知
関係者間での定期的な会合
記録と報告
停止・再開・取り消し
個人情報の取り扱い
支援体制の見直し
これまでの主な調査・研究活動
参考文献
人員の配置
収集車両
利用者のごみ出しの方法
3.4.4 コミュニティ支援型の体制
支援団体を募り、増やす
協力員の募集と利用世帯とのマッチング
補助金の使途や利用者負担は支援団体の判断で
腰を据えた体制づくりを
3.4.5 声掛け・安否確認
ごみ出し支援は高齢者の異変に気づくチャンス
見守り・声掛けの方法や頻度
異変に気づいたときの対応
円滑な安否確認を行うための様々な工夫
高齢者に接するときの心掛け
コミュニティ支援型では
3.4.6 運用と改善の方法
高齢者への周知
関係者間での定期的な会合
記録と報告
停止・再開・取り消し
個人情報の取り扱い
支援体制の見直し
これまでの主な調査・研究活動
参考文献
※特集:高齢者のストックごみ(『廃棄物資源循環学会誌』28巻3号、2017年)
ストックごみ:家庭内に蓄積されている使わなくなったモノであって,潜在的なごみ
・高齢者のストックごみ ―特集にあたって―(山川肇・渡辺浩平)
・自治体による高齢者のごみ出し支援の取り組み ―支援タイプ別の事例と特徴―(小島英子・多島良)
・モノをため込む心理:誰が,何を,なぜため込むのか?(池内裕美)
・いわゆる「ごみ屋敷」の実態とその背景に潜むもの(岸恵美子)
・高齢世帯における「退蔵物」の実態に関する研究(鈴木慎也・高田光康・沼田大輔・多島良・立藤綾子・松藤康司)
・遺品整理における現状の問題点と今後の対応策(北村亨)
・高齢者等に配慮したごみ収集と3Rの取り組み事例(當摩卓)
・ストックごみの削減に向けた地域の取り組み(堀孝弘・森下真紀)
・モノをため込む心理:誰が,何を,なぜため込むのか?(池内裕美)
・いわゆる「ごみ屋敷」の実態とその背景に潜むもの(岸恵美子)
・高齢世帯における「退蔵物」の実態に関する研究(鈴木慎也・高田光康・沼田大輔・多島良・立藤綾子・松藤康司)
・遺品整理における現状の問題点と今後の対応策(北村亨)
・高齢者等に配慮したごみ収集と3Rの取り組み事例(當摩卓)
・ストックごみの削減に向けた地域の取り組み(堀孝弘・森下真紀)